平成１７年１２月２０日　予算決算特別委員会　会議録

予算決算特別委員会

会　議　録

（開　会　中）

開催年月日　　　平成１７年１２月２０日（火）　自　午前１０時　３分　～　至　午前１０時２０分

会　議　室　　　全員協議会室

出席委員　　　　４３名

委 員 長

杉之内　昭二　君

副委員長

中村　進一　君

委　　員

中村　勝　君・稲垣　昭義　君・北川　裕之　君・舘　直人　君・石原　正敬　君・末松　則子　さん・中嶋　年規　君・森下　隆生　君・日沖　正信　君・前田　剛志　君・清水　一昭　君・松田　直久　君・竹上　真人　君・青木　謙順　君・中森　博文　君・前野　和美　君・水谷　隆　君・岩田　隆嘉　君・藤田　泰樹　君・田中　俊行　君・田中　博　君・大野　秀郎　君・福田　慶一　君・桜井　義之　君・舟橋　裕幸　君・三谷　哲央　君・貝増　吉郎　君・野田　勇喜雄　君・山本　勝　君・岡部　栄樹　君・森本　繁史　君・福山　瞳　さん・辻本　正　君・溝口　昭三　君・島本　暢夫　君・永田　正巳　君・橋川　犂也　君・山本　教和　君・西場　信行　君・中川　正美　君・藤田　正美　君

欠席委員　　　　　２名

萩野　虔一　君・岩名　秀樹　君

出席説明員

［総合企画局］　　　　局　　長　　　　村林　　守　　君

理　　事　　　　高橋　陽一　　君

その他関係職員

［総務局］　　　　　　局　　長　　　　中尾　　睦　　君

その他関係職員

［防災危機管理局］　　局　　長　　　　髙杉　　勲　　君

その他関係職員

［生活部］　　　　　　部　　長　　　　宮村　由久　　君

その他関係職員

［健康福祉部］　　　　部　　長　　　　本多　隆志　　君

その他関係職員

［環境森林部］　　　　部　　長　　　　油家　　正　　君

その他関係職員

［農水商工部］　　　　部　　長　　　　石垣　英一　　君

その他関係職員

［地域振興部］　　　　部　　長　　　　浦中　素史　　君

その他関係職員

［県土整備部］　　　　部　　長　　　　長谷川　寛　　君

理　　事　　　　松井　　明　　君

その他関係職員

［出納局］　　　副出納長兼出納局長　　辻村　正彰　　君

その他関係職員

［企業庁］　　　　　　庁　　長　　　　井藤　久志　　君

その他関係職員

［病院事業庁］　　　　庁　　長　　　　渡辺　和己　　君

その他関係職員

［監査委員事務局］　　局　　長　　　　田村　惠子　　さん

その他関係職員

［人事委員会］　　　　局　　長　　　　戸神　範雄　　君

［教育委員会事務局］　教 育 長　　　　安田　敏春　　君

その他関係職員

［警察本部］　　　　　警察本部長　　　木岡　保雅　　君

その他関係職員

傍聴議員　　　　　０名

県政記者クラブ　　５名

傍　聴　者　　　　１名

議題および協議事項

I　議案の審査

付託議案 １６件 （予算議案 １２件 及び 予算関連議案 ４件）

（予算議案 １２件）

議案第　１号　平成17年度三重県一般会計補正予算（第６号）

議案第　２号　平成17年度三重県交通災害共済事業特別会計補正予算（第１号）

議案第　３号　平成17年度三重県母子及び寡婦福祉資金貸付事業特別会計補正予算（第１号）

議案第　４号　平成17年度三重県立小児心療センターあすなろ学園事業特別会計補正予算（第１号）

議案第　５号　平成17年度三重県中央卸売市場事業特別会計補正予算（第１号）

議案第　６号　平成17年度三重県港湾整備事業特別会計補正予算（第２号）

議案第　７号　平成17年度三重県流域下水道事業特別会計補正予算（第２号）

議案第　８号　平成17年度三重県公共用地先行取得事業特別会計補正予算（第１号）

議案第　９号　平成17年度三重県水道事業会計補正予算（第２号）

議案第１０号　平成17年度三重県工業用水道事業会計補正予算（第３号）

議案第１１号　平成17年度三重県電気事業会計補正予算（第３号）

議案第１２号　平成17年度三重県病院事業会計補正予算（第２号）

（予算関連議案 ４件）

議案第１９号　三重県地域交通体系整備基金条例の一部を改正する条例案

議案第２０号　三重県手数料条例の一部を改正する条例案

議案第２１号　三重県交通安全研修センター条例の一部を改正する条例案

議案第２６号　三重県立看護大学条例の一部を改正する条例案

II　委員協議

　（1） 委員長報告（予算案及び予算関連議案関係）について

　（2） 委員長報告（中間報告・当初予算編成関係）について

【会議の経過とその結果】

〔開会の宣言〕

I　議案の審査

付託議案 １６件 （予算議案 １２件 及び 予算関連議案 ４件）

議案第　１号　平成17年度三重県一般会計補正予算（第６号）他１５件

　（1）分科会委員長報告

○杉之内委員長　それでは、議案第１号から議案第１２号、議案第１９号から議案第２１号及び議案第２６号の１６件を一括して議題といたします。

　最初に、防災生活振興分科会委員長から分科会における審査の経過と結果について報告を求めます。

○山本（勝）防災生活振興分科会委員長　ご報告申し上げます。

防災生活振興分科会で詳細審査を分担いたしました「議案第１号　平成17年度三重県一般会計補正予算（第６号）」の関係分ほか４件につきましては、去る１２月１４日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって原案を可決すべきものと決定いたしました。

　以上、ご報告申し上げます。

○杉之内委員長　ただいまの委員長報告に対して、ご質疑はありませんか。

　　　　　　　　　　（「なし」の声あり）

○杉之内委員長　なければ、これで防災生活振興分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。

　次に、防災生活振興分科会に係る執行部への補足質問があればお願いをいたします。

　なお、質疑は付託議案に係るものに限定いたしますので、ご了承願います。

　　　　　　　　　　（「なし」の声あり）

○杉之内委員長　なければ、これで防災生活振興分科会委員長報告及び質疑・質問を終了いたします。

　次に、健康福祉環境森林分科会委員長から分科会における審査の経過と結果について報告を求めます。

○清水健康福祉環境森林分科会委員長　ご報告申し上げます。

　健康福祉環境森林分科会で詳細審査を分担いたしました「議案第１号　平成17年度三重県一般会計補正予算（第６号）」の関係分ほか４件につきましては、去る１２月１６日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって原案を可決すべきものと決定いたしました。

　なお、この際、去る12月16日の本分科会の調査において特に議論のありました事項につきまして、2件申し述べます。

　まず、新型インフルエンザへの対応についてであります。

　国においては、平成18、19年度の2年間で2,500万人分のタミフルの備蓄を必要としており、本県においては、15万2,000人分の確保が求められています。本県では、新型インフルエンザの発生に迅速かつ的確に対応するため、部局横断的な「三重県新型インフルエンザ対策庁内連絡会議」を12月1日に設置し、現在、三重県版行動計画の策定と予算計上に向け努力されています。

　一方、新型インフルエンザの発生は、安全・安心な生活に重大な影響を及ぼすことから、県民は、その対応について非常に高い関心を持ち、早急な対応を求めています。よって、本分科会は、関係当局において、県民に対して、新型インフルエンザに関する情報を適切に提供するとともに、引き続き国に対して、財政的な支援を求めていくことを要望します。

　次に、いわゆる環境森林税の検討についてであります。

　本県では、第3回定例会において、「三重の森林づくり条例」が成立し、第21条で「もりづくり」を行うための必要な財政的措置が求められています。

　一方、国では、平成18年の税制改革において、環境税の導入は見送られたものの、所得税等の定率減税の撤廃やたばこ税、酒税等の増税など、国民の負担はますます増えていく方向にあります。このような状況から、環境森林税の創設については、広く県民の間で議論が深められていくことが期待されます。よって、本分科会は、関係当局において、産業界をはじめ広く県民に対し環境森林税の検討状況を分かりやすく情報を提供することによって、その是非や必要性について議論を高めていくよう要望します。

　以上、御報告申し上げます。

○杉之内委員長　ただいまの委員長報告に対して、ご質疑はございませんか。

　　　　　　　　　　（「なし」の声あり）

○杉之内委員長　なければ、これで健康福祉環境森林分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。

　次に、健康福祉環境森林分科会に係る執行部への補足質問があればお願いをいたします。

　　　　　　　　　　（「なし」の声あり）

○杉之内委員長　なければ、これで健康福祉環境森林分科会委員長報告及び質疑・質問を終了いたします。

　次に、農水商工分科会委員長から分科会における審査の経過と結果について報告を求めます。

○岩田農水商工分科会委員長　ご報告申し上げます。

　農水商工分科会で詳細審査を分担いたしました「議案第１号　平成17年度三重県一般会計補正予算（第６号）」の関係分ほか１件につきましては、去る１２月１５日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって原案を可決すべきものと決定をいたしました。

　以上、ご報告申し上げます。

○杉之内委員長　ただいまの委員長報告に対して、ご質疑はありませんか。

　　　　　　　　　　（「なし」の声あり）

○杉之内委員長　なければ、これで農水商工分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。

　次に、農水商工分科会に係る執行部への補足質問があればお願いします。

　　　　　　　　　　（「なし」の声あり）

○杉之内委員長　なければ、これで農水商工分科会委員長報告及び質疑・質問を終了いたします。

　次に、県土整備企業分科会委員長から分科会における審査の経過と結果について報告を求めます。

○前田県土整備企業分科会委員長　ご報告申し上げます。

　県土整備企業分科会で詳細審査を分担いたしました「議案第１号　平成17年度三重県一般会計補正予算（第６号）」の関係分ほか６件につきましては、去る１２月１４日、分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって原案を可決すべきものと決定いたしました。

　以上、ご報告申し上げます。

○杉之内委員長　ただいまの委員長報告に対して、ご質疑はありませんか。

　　　　　　　　　　（「なし」の声あり）

○杉之内委員長　なければ、これで県土整備企業分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。

　次に、県土整備企業分科会に係る執行部への補足質問があればお願いします。

　　　　　　　　　　（「なし」の声あり）

○杉之内委員長　なければ、これで県土整備企業分科会委員長報告及び質疑・質問を終了いたします。

　次に、教育警察分科会委員長から分科会における審査の経過と結果について報告を求めます。

○田中（俊）教育警察分科会委員長　ご報告申し上げます。

　教育警察分科会で詳細審査を分担いたしました「議案第１号　平成17年度三重県一般会計補正予算（第６号）」の関係分につきましては、去る１２月１５日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、全会一致をもって原案を可決すべきものと決定いたしました。

なお、この際、当分科会で特に議論のありました事項について申し述べます。

スーパー防犯灯、ミニスーパー防犯灯の新たな導入に当たっては、路上犯罪の抑止という観点から十分な検証を行い、慎重な予算措置を講じられたい。

また、今後、公共施設を整備する場合においては、平成17年10月21日に施行された「三重の森林づくり条例」に鑑み、環境に配慮し、県産材の有効な活用に努められることを要望します。

　以上、ご報告申し上げます。

○杉之内委員長　ただいまの委員長報告に対して、ご質疑はありませんか。

　　　　　　　　　　（「なし」の声あり）

○杉之内委員長　なければ、これで教育警察分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。

　次に、教育警察分科会に係る執行部への補足質問があればお願いします。

　　　　　　　　　　（「なし」の声あり）

○杉之内委員長　なければ、これで教育警察分科会委員長報告及び質疑・質問を終了いたします。

　最後に、総務企画分科会委員長から分科会における審査の経過と結果について報告を求めます。

○岡部総務企画分科会委員長　ご報告申し上げます。

　総務企画分科会で詳細審査を分担いたしました「議案第１号　平成17年度三重県一般会計補正予算（第６号）」の関係分ほか１件につきましては、去る１２月１６日、分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって原案を可決すべきものと決定をいたしました。

　以上、ご報告を申し上げます。

○杉之内委員長　ただいまの委員長報告に対して、ご質疑はありませんか。

　　　　　　　　　　（「なし」の声あり）

○杉之内委員長　なければ、これで総務企画分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。

　次に、総務企画分科会に係る執行部への補足質問があればお願いします。

　　　　　　　　　　（「なし」の声あり）

○杉之内委員長　なければ、これで総務企画分科会委員長報告及び質疑・質問を終了いたします。

　なお、ここで採決に入る前に、「議案第１号ほか１５件の議案」に関し全体を通して、再度質疑・質問があれば挙手でお願いいたします。

　　　　　　　　　　（「なし」の声あり）

○杉之内委員長　特になければ、質疑・質問を終了いたします。

　これより採決に入ります。

（2）採決

　議案第１号から議案第１２号、議案第１９号から議案第２１号

及び議案第２６号の１６件　・・・・・・・・・・・・・・・・・・　起立　全員　　　可決

○杉之内委員長　以上で「予算案及び予算関連議案１６件」の審査を終了いたします。

　当局にはご苦労さまでした。

III　委員協議

　（1）委員長報告（予算案及び予算関連議案関係）について　　　　正副委員長に一任

　（2）委員長報告（中間報告・当初予算編成関係）について　　　　正副委員長に一任

〔閉会の宣言〕

以上、会議の要綱を記し、ここに押印する。

平成１７年１２月２０日　　　　　　　　　

予算決算特別委員長　　　杉之内　昭二