令和４年１１月１４日 予算決算常任委員会　会議録

開催年月日　　　 令和４年11月14日　（月曜日）　　　　　　午前10時１分～午前10時18分
会　 議　 室　　　 全員協議会室
出 席 委 員　　　 ４５名
　　　　　　　　　　　委　 員　 長 　　　森野　真治
　　　　　　　　　　　副 委 員 長 　　　田中　祐治
　　　　　　　　　　　委　　　　員　　　　川口　　円　　　　　喜田　健児　　　　中瀬　信之
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平畑　　武　　　　　石垣　智矢　　　　小林　貴虎
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　　博　　　　　中瀬古　初美　　  廣　耕太郎
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　下野　幸助　　　　 田中　智也　　　　 藤根　正典
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　小島　智子　　　　 野村　保夫　　　　 木津　直樹
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　野口　　正　　　　  倉本　崇弘　　　　 山内　道明
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山本　里香　　　　 稲森　稔尚　　　　 濱井　初男
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　杉本　熊野　　　 　藤田　宜三　　　　 稲垣　昭義
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　石田　成生　　　 　村林　　聡　　　　  服部　富男
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　谷川　孝栄　　　 　東　　豊　　　　　　 長田　隆尚
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　奥野　英介　　　 　今井　智広　　　　 日沖　正信
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　舟橋　裕幸　　　 　中村　進一　　　　 津田　健児
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中嶋　年規　　　 　青木　謙順　　　　 中森　博文
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山本　教和　　　 　西場　信行　　　　 中川　正美
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　舘　　直人

欠 席 委 員　　　 ３名
　　　　　　　　　　　委　　　　員 　　　 津村　　衛　　　　　 小林　正人　　　　 三谷　哲央
出席説明員
　　　　　　　　　　　副知事　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 服部　　浩
　　　　［防災対策部］
　　　　　　　　　　　部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山本　英樹
　　　　　　　　　　　副部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 井爪　宏明
　　　　［戦略企画部］
　　　　　　　　　　　部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　安井　　晃
　　　　　　　　　　　副部長兼ひとづくり政策総括監　　　　　 山本　秀典
　　　　［総務部］
　　　　　　　　　　　部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　高間　伸夫
　　　　　　　　　　　副部長（財政運営担当）　　　　　　　　　　松浦　元哉
　　　　［医療保健部］
　　　　　　　　　　　部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中尾　洋一
　　　　　　　　　　　理事　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　小倉　康彦
　　　　　　　　　　　副部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 井端　清二
　　　　［子ども・福祉部］
　　　　　　　　　　　部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中村　徳久
　　　　　　　　　　　副部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 渡邉　和洋
　　　　［環境生活部］
　　　　　　　　　　　部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中野　敦子
　　　　　　　　　　　廃棄物対策局長　　　　　　　　　　　　　　 小見山　幸弘
　　　　　　　　　　　副部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 大西　毅尚
　　　　［地域連携部］
　　　　　　　　　　　部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　後田　和也
　　　　　　　　　　　スポーツ推進局長　　　　　　　　　　　　　 山川　晴久
　　　　　　　　　　　南部地域活性化局長　　　　　　　　　　　 下田　二一
　　　　　　　　　　　副部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 竹内　康雄
　　　　［農林水産部］
　　　　　　　　　　　部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　更屋　英洋
　　　　　　　　　　　副部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 枡屋　典子
　　　　［雇用経済部］
　　　　　　　　　　　観光局長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　増田　行信
　　　　　　　　　　　副部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 松下　功一
　　　　［県土整備部］
　　　　　　　　　　　部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　若尾　将徳
　　　　　　　　　　　理事　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　佐竹　元宏
　　　　　　　　　　　副部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 山本　健次
　　　　［デジタル社会推進局］
　　　　　　　　　　　局長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　三宅　恒之
　　　　　　　　　　　副最高デジタル責任者兼副局長　　　　 横山　正吾
　　　　［教育委員会］
　　　　　　　　　　　教育長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 木平　芳定
　　　　　　　　　　　副教育長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上村　和弘
　　　　［警察本部］
　　　　　　　　　　　本部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 佐野　朋毅
　　　　　　　　　　　警務部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　河石　　勇
　　　　［出納局］
　　　　　　　　　　　会計管理者兼出納局長　　　　　　　　　　佐脇　優子
　　　　［監査委員］
　　　　　　　　　　　代表監査委員　　　　　　　　　　　　　　　　伊藤　　隆
　　　　　　　　　　　事務局長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　紀平　益美
　　　　［人事委員会］
　　　　　　　　　　　事務局長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　天野　圭子
委員会書記
　　　　　　　　　　　議事課　　　　　　班長　　　　　　　　藤堂　恵生
　　　　　　　　　　　議事課　　　　　　主幹兼係長　　　 大西　功夏
　　　　　　　　　　　企画法務課　　　主幹兼係長　　　 後藤　　睦
　　　　　　　　　　　企画法務課　　　主幹　　　　　　　　日沖　智子
傍 聴 議 員　　　なし
県 政 記 者　　　８名
傍　聴　者　　　　１名
議題及び協議事項
１　決算認定議案の審査、所管事項の調査
　（１）認定第６号「令和３年度三重県一般会計歳入歳出決算」
　（２）認定第７号「令和３年度三重県県債管理特別会計歳入歳出決算」
　（３）認定第８号「令和３年度地方独立行政法人三重県立総合医療センター資金貸付特別会計歳入歳出決算」
　（４）認定第９号「令和３年度三重県国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算」
　（５）認定第10号「令和３年度三重県母子及び父子並びに寡婦福祉資金貸付事業特別会計歳入歳出決算」
　（６）認定第11号「令和３年度三重県立子ども心身発達医療センター事業特別会計歳入歳出決算」
　（７）認定第12号「令和３年度三重県就農施設等資金貸付事業等特別会計歳入歳出決算」
　（８）認定第13号「令和３年度三重県地方卸売市場事業特別会計歳入歳出決算」
　（９）認定第14号「令和３年度三重県林業改善資金貸付事業特別会計歳入歳出決算」
　（10）認定第15号「令和３年度三重県沿岸漁業改善資金貸付事業特別会計歳入歳出決算」
　（11）認定第16号「令和３年度三重県中小企業者等支援資金貸付事業等特別会計歳入歳出決算」
　（12）認定第17号「令和３年度三重県港湾整備事業特別会計歳入歳出決算」
　（13）私債権の放棄について
　（14）債権処理計画（令和３年度実績・令和４年度目標）について
　（15）令和５年度当初予算編成に向けての基本的な考え方
 
【会議の経過とその結果】
 
〔開会の宣言〕
 
１　決算認定議案の審査、所管事項の調査
　（１）分科会委員長報告及び質疑、執行部に対する補足質疑

○森野委員長　初めに、戦略企画雇用経済分科会委員長から、分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。

○石田分科会委員長　御報告申し上げます。
　戦略企画雇用経済分科会で詳細審査を分担いたしました、認定第６号「令和３年度三重県一般会計歳入歳出決算」の関係分外１件につきましては、去る11月１日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって原案を認定すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。

○森野委員長　ただいまの報告に対し、御質疑はありませんか。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○森野委員長　なければ、これで戦略企画雇用経済分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
　次に、戦略企画雇用経済分科会に係る執行部への補足質疑を行いますが、質疑は付託議案及び所管事項調査に係るものに限定いたしますので、御了承願います。
　それでは、御質疑のある方はお願いいたします。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○森野委員長　なければ、これで戦略企画雇用経済分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。
　次に、環境生活農林水産分科会委員長から、分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。

○中瀬分科会委員長　御報告申し上げます。
　環境生活農林水産分科会で詳細審査を分担いたしました、認定第６号「令和３年度三重県一般会計歳入歳出決算」の関係分外４件につきましては、去る11月２日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって原案を認定すべきものと決定しました。
　以上、御報告申し上げます。

○森野委員長　ただいまの報告に対し、御質疑はありませんか。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕
○森野委員長　なければ、これで環境生活農林水産分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
　次に、環境生活農林水産分科会に係る執行部への補足質疑があればお願いいたします。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○森野委員長　なければ、これで環境生活農林水産分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。
　次に、医療保健子ども福祉病院分科会委員長から、分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。

○倉本分科会委員長　御報告申し上げます。
　医療保健子ども福祉病院分科会で詳細審査を分担いたしました、認定第６号「令和３年度三重県一般会計歳入歳出決算」の関係分外４件につきましては、去る11月２日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、認定第８号、認定第10号及び認定第11号の３件につきましては、いずれも全会一致をもって原案を認定、認定第６号の関係分及び認定第９号の２件につきましては、いずれも賛成多数をもって原案を認定すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。

○森野委員長　ただいまの報告に対し、御質疑はありませんか。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○森野委員長　なければ、これで医療保健子ども福祉病院分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
　次に、医療保健子ども福祉病院分科会に係る執行部への補足質疑があればお願いいたします。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○森野委員長　なければ、これで医療保健子ども福祉病院分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。
　次に、防災県土整備企業分科会委員長から、分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。

○下野分科会委員長　御報告申し上げます。
　防災県土整備企業分科会で詳細審査を分担いたしました、認定第６号「令和３年度三重県一般会計歳入歳出決算」の関係分外１件につきましては、去る11月１日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって原案を認定すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。

○森野委員長　ただいまの報告に対し、御質疑はありませんか。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○森野委員長　なければ、これで防災県土整備企業分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
　次に、防災県土整備企業分科会に係る執行部への補足質疑があればお願いいたします。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○森野委員長　なければ、これで防災県土整備企業分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。
　次に、教育警察分科会委員長から、分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。

○平畑分科会委員長　御報告申し上げます。
　教育警察分科会で詳細審査を分担いたしました、認定第６号「令和３年度三重県一般会計歳入歳出決算」の関係分につきましては、去る11月１日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、全会一致をもって原案を認定すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。

○森野委員長　ただいまの報告に対し、御質疑はありませんか。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○森野委員長　なければ、これで教育警察分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
　次に、教育警察分科会に係る執行部への補足質疑があればお願いいたします。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○森野委員長　なければ、これで教育警察分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。
　最後に、総務地域連携デジタル社会推進分科会委員長から、分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。

○石垣分科会委員長　御報告申し上げます。
　総務地域連携デジタル社会推進分科会で詳細審査を分担いたしました、認定第６号「令和３年度三重県一般会計歳入歳出決算」の関係分外１件につきましては、去る11月２日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって原案を認定すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。

○森野委員長　ただいまの報告に対し、御質疑はありませんか。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○森野委員長　なければ、これで総務地域連携デジタル社会推進分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
　次に、総務地域連携デジタル社会推進分科会に係る執行部への補足質疑があればお願いいたします。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○森野委員長　なければ、以上で分科会委員長報告及びこれに対する質疑を終了いたします。
 
　（２）全体を通しての質疑　　　なし
　（３）委員間討議　　　　　　　　 なし
　（４）討論

○森野委員長　これより討論を行います。討論のある方は御発言願います。

○山本（里）委員　認定第６号「令和３年度三重県一般会計歳入歳出決算」と認定第９号「令和３年度三重県国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算」について反対いたします。内容は幾つかあるんですけれども、その一端をこの場では紹介をさせていただきます。
　まず、コロナ禍において、行政の皆さんが本当に大変なお仕事をしていただいて、手だてを様々打っていただいていることは十分認識しておりますけれども、特に昨年度の場合は、生活福祉資金貸付事業について、特例の新型コロナの特別貸付けなどの決定率は、今でこそよい状況にはあるわけですけれども、当初、全国的にも大変低いということで問題視された。その原因がどこにあるかということは様々あるとは思うんですけれども、そんな中で貸付事業については、昨年度、当初導入の際、スムーズにいっていなかったんではないかということで課題あり。
　そしてまた、ＰＣＲ検査、抗原検査、抗体検査ということで、社会的検査や無料検査、一般の県民の方に広く検査をということで、配布や検査所での検査を広げていただきましたけれども、なかなかそれが遅かった。保健所の検査がままならないときに、不安だからという声がたくさんあったときからちょっとずれた形での導入でしたので、そのことも含めて、もっと早い対応が必要だったのではないかということで反対させていただきたいと思います。
　また、かねてから言っておりますけれども、様々な社会福祉法人がございますけれども、社会福祉法人は大変大切な仕事をしていただいていて御苦労されていると思いますが、課題も多いということの中で、監査事業費というのがあるわけですが、監査体制、本当に少ない事業費の中で頑張っていただいておりますが、なかなか丁寧に、微に入り細に入り行けないということで、これも増やしていただかなければという思いで問題ありとします。
　そして、消防団の関連経費なんですけれども、消防団の皆さん及び行政の皆さんの長年の苦心惨たんの中で個人給付という形がつくり上げられたんですけれども、やはり現場でお話を伺いますと、支給に関しては様々な課題が残っておる。あとまた、団員の皆さんにきちんとした説明がされていない現実が、新聞報道もありましたけれども、その前から様々御相談も受けております。そういう中で、指導費というのが消防団はありますので、そういう形の中で問題ありとします。
　かねてからの人権センターの管理費や人権啓発資料作成費など、またリニア関連費、学力向上のためのみえスタディ・チェック関連、また少人数学級の推進費などについては課題があるということで反対させていただきます。
　国民健康保険事業特別会計は、昨年度も抑え目に引き下げた自治体もありましたけれども、やはり値上げになっているところは、県が介入してから２度目、再度の値上げというような形も出ております。運営は大変だと思いますけれども、やはり払える保険料へという思いで反対させていただきます。

○森野委員長　ほかにございますでしょうか。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○森野委員長　ほかに討論なしと認め、討論を終結いたします。
 
（５）採決　　　認定第７号、認定第８号、認定第10号から認定第17号まで
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 起立（全員）　　　認定
　　　　　　　　 認定第６号、認定第９号　　　起立（多数）　　　認定

（６）委員長報告で処理経過の報告を求める事項　　　なし

○森野委員長　以上で、決算認定議案の審査及び所管事項の調査を終わります。
　この際、服部副知事から発言を求められておりますので、これを許します。

○服部副知事　まず、認定に当たりまして御礼を申し上げたいと思います。
　森野委員長をはじめ委員の皆様方には、令和３年度歳入歳出決算につきまして、去る10月27日の委員会開催以来、総括質疑及び各分科会におきまして精力的に御審議を賜りまして、厚く御礼を申し上げます。
　審査過程で頂戴いたしました貴重な意見等につきましては、今後の県政運営に十分反映させていただきたいと考えております。
　誠にありがとうございました。
 
〔閉会の宣言〕
三重県議会委員会条例第28条第１項の規定により記名押印する。　
予算決算常任委員長　　　
森野　真治