令和４年１０月１４日 予算決算常任委員会　会議録

開催年月日　　　 令和４年10月14日　（金曜日）　　　　午後２時50分～午後３時13分
会　 議　 室　　　 全員協議会室
出 席 委 員　　　 ４７名
　　　　　　　　　　　委　 員　 長 　　　森野　真治
　　　　　　　　　　　副 委 員 長 　　　田中　祐治
　　　　　　　　　　　委　　　　員　　　　川口　　円　　　　　喜田　健児　　　　中瀬　信之
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平畑　　武　　　　　石垣　智矢　　　　小林　貴虎
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　　博　　　　　中瀬古初美　　　 廣　耕太郎
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　下野　幸助　　　　 田中　智也　　　　藤根　正典
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　小島　智子　　　 　野村　保夫　　　　木津　直樹
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　倉本　崇弘　　　 　山内　道明　　　　山本　里香　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　稲森　稔尚　　　 　濱井　初男　　　　津村　　衛　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　杉本　熊野　　　 　藤田　宜三　　　　稲垣　昭義　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　石田　成生　　　 　村林　　聡　　　　 小林　正人　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　服部　富男　　　 　谷川　孝栄　　　　東　　　豊　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　長田　隆尚　　　 　奥野　英介　　　　今井　智広　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日沖　正信　　　 　舟橋　裕幸　　　　三谷　哲央　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中村　進一　　　 　津田　健児　　　　中嶋　年規　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　青木　謙順　　　 　中森　博文　　　　山本　教和　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　西場　信行　　　 　中川　正美　　　　舘　　直人

欠 席 委 員　　　 １名
　　　　　　　　　　　委　　　　員 　　　 野口　　正
出席説明員
　【予算議案・予算等関連議案の審査】
　　　　　［総務部］
　　　　　　　　　　　部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　高間　伸夫
　　　　　　　　　　　副部長（財政運営担当）　　　　　　　　　　　　　松浦　元哉
　　　　　［医療保健部］
　　　　　　　　　　　部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中尾　洋一
　　　　　　　　　　　理事　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　小倉　康彦
　　　　　　　　　　　副部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 井端　清二
　　　　　［子ども・福祉部］
　　　　　　　　　　　部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中村　徳久
　　　　　　　　　　　副部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 渡邉　和洋
　　　　　［環境生活部］
　　　　　　　　　　　部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中野　敦子
　　　　　　　　　　　副部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 大西　毅尚
　　　　　［地域連携部］
　　　　　　　　　　　部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　後田　和也
　　　　　　　　　　　副部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 竹内　康雄
　　　　　［農林水産部］
　　　　　　　　　　　部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　更屋　英洋
　　　　　　　　　　　副部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 枡屋　典子
　　　　　［雇用経済部］
　　　　　　　　　　　部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　野呂　幸利
　　　　　　　　　　　副部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 松下　功一
　　　　　［県土整備部］
　　　　　　　　　　　部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　若尾　将徳
　　　　　　　　　　　理事　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　佐竹　元宏
　　　　　　　　　　　副部長（企画総務担当）　　　　　　　　　　　　　山本　健次
　　　　　［企業庁］
　　　　　　　　　　　庁長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山口　武美
　　　　　　　　　　　副庁長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 西口　　勲
　　　　　［教育委員会］
　　　　　　　　　　　教育長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 木平　芳定
　　　　　　　　　　　副教育長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上村　和弘
　【決算認定議案の審査】
　　　　　［県土整備部］
　　　　　　　　　　　理事　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　佐竹　元宏
　　　　　　　　　　　次長（都市政策担当）　　　　　　　　　　　　　　 古澤　忠士
　　　　　　　　　　　下水道経営課長　　　　　　　　　　　　　　　　　 山口　太一
　　　　　　　　　　　下水道事業課長　　　　　　　　　　　　　　　　　 東　　幸伸
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　その他関係職員
　　　　　［企業庁］
　　　　　　　　　　　庁長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山口　武美
　　　　　　　　　　　副庁長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 西口　　勲
　　　　　　　　　　　次長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　東海　　明
　　　　　　　　　　　企業総務課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　井畑　晃洋
　　　　　　　　　　　財務管理課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　奥田　文彦
　　　　　　　　　　　水道事業課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　宮木　雅史
　　　　　　　　　　　工業用水道事業課長　　　　　　　　　　　　　　 北川　博一
　　　　　　　　　　　電気事業課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　川戸　　仁
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　その他関係職員
　　　　　［病院事業庁］
　　　　　　　　　　　庁長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　長﨑　敬之
　　　　　　　　　　　副庁長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 河北　智之
　　　　　　　　　　　県立病院課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　川端　康博
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　その他関係職員
　　　　　［監査委員］
　　　　　　　　　　　代表監査委員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　伊藤　　隆
　　　　　　　　　　　事務局長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　紀平　益美
　　　　　　　　　　　次長兼監査総務課長　　　　　　　　　　　　　　 栗原　　通
　　　　　　　　　　　監査・審査課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　長尾　和子
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　その他関係職員
委員会書記
　　　　　　　　　　　議事課　　　　　　　班長　　　　　　　  藤堂　恵生
　　　　　　　　　　　議事課　　　　　　　主幹兼係長　　　 大西　功夏
　　　　　　　　　　　企画法務課　　　　主幹兼係長　　　 後藤　　睦
　　　　　　　　　　　企画法務課　　　　主幹　　　　　　　　日沖　智子
傍 聴 議 員　　　なし
県 政 記 者　　　６名
傍　聴　者 　　　 ２名
議題及び協議事項
　１　予算議案・予算等関連議案の審査
　　（１）議案第105号「令和４年度三重県一般会計補正予算（第３号）」
　　（２）議案第107号「三重県県税条例の一部を改正する条例案」
　　（３）議案第111号「令和３年度三重県水道事業会計未処分利益剰余金の処分について」
　　（４）議案第112号「令和３年度三重県工業用水道事業会計未処分利益剰余金の処分について」
　　（５）議案第113号「令和３年度三重県流域下水道事業会計未処分利益剰余金の処分について」
　２　決算認定議案の審査
　　（１）認定第１号「令和３年度三重県水道事業会計決算」
　　（２）認定第２号「令和３年度三重県工業用水道事業会計決算」
　　（３）認定第３号「令和３年度三重県電気事業会計決算」
　　（４）認定第４号「令和３年度三重県病院事業会計決算」
　　（５）認定第５号「令和３年度三重県流域下水道事業会計決算」
 
【会議の経過とその結果】
 
〔開会の宣言〕
 
１　予算議案・予算等関連議案の審査
　（１）分科会委員長報告及び質疑、執行部に対する補足質疑

○森野委員長　初めに、戦略企画雇用経済分科会委員長から分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。

○石田分科会委員長　御報告申し上げます。
　戦略企画雇用経済分科会で詳細審査を分担いたしました、議案第105号「令和４年度三重県一般会計補正予算（第３号）」の関係分につきましては、去る10月５日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、全会一致をもって原案を可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。

○森野委員長　ただいまの報告に対し御質疑はありませんか。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○森野委員長　なければ、これで戦略企画雇用経済分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
　次に、戦略企画雇用経済分科会に係る執行部への補足質疑を行いますが、質疑は付託議案等に係るものに限定いたしますので御了承願います。
　それでは、御質疑のある方はお願いいたします。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○森野委員長　なければ、これで戦略企画雇用経済分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。
　次に、環境生活農林水産分科会委員長から分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。

○中瀬分科会委員長　御報告申し上げます。
　環境生活農林水産分科会で詳細審査を分担いたしました、議案第105号「令和４年度三重県一般会計補正予算（第３号）」の関係分につきましては、去る10月６日及び11日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、全会一致をもって原案を可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。

○森野委員長　ただいまの報告に対し御質疑はありませんか。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○森野委員長　なければ、これで環境生活農林水産分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
　次に、環境生活農林水産分科会に係る執行部への補足質疑があればお願いいたします。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○森野委員長　なければ、これで環境生活農林水産分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。
　次に、医療保健子ども福祉病院分科会委員長から分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。

○倉本分科会委員長　御報告申し上げます。
　医療保健子ども福祉病院分科会で詳細審査を分担いたしました、議案第105号「令和４年度三重県一般会計補正予算（第３号）」の関係分につきましては、去る10月６日及び11日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、全会一致をもって原案を可決すべきものと決定いたしました。
　なお、この際、審査の過程において、本分科会で特に議論のあった事項について申し述べます。
　原油価格や物価が高騰する中、高齢者施設や医療機関に対して食材費の高騰分の一部を支援するための経費についてであります。
　国の基準等により限度額が定められ、費用を価格に転嫁できない施設であることから、聴き取りを行うなど影響額を把握した上で補助単価を算出し、同額に設定していると伺いました。このことについて、県当局からの説明が明確ではなかったことから、補助単価の設定について委員会の場で確認を求めたところです。
　県当局におかれては、議会に対して今後は積算根拠について明確に説明するとともに、県民の皆さんに対しても丁寧な説明に努めることを要望します。
　加えて、今後の原油価格や物価の高騰を注視し、適宜補正予算を組み、迅速で効果的な支援を行っていただきますよう要望します。
　また、以上２点の要望は、本会議における予算決算常任委員長報告として、全庁的な要望として取り扱っていただきたく、予算決算常任委員長におかれましては、お取り計らいのほどよろしくお願いいたします。
　以上、御報告申し上げます。

○森野委員長　ただいまの報告に対し御質疑はありませんか。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○森野委員長　なければ、これで医療保健子ども福祉病院分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
　次に、医療保健子ども福祉病院分科会に係る執行部への補足質疑があればお願いいたします。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○森野委員長　なければ、これで医療保健子ども福祉病院分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。
　次に、防災県土整備企業分科会委員長から分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。

○下野分科会委員長　御報告申し上げます。
　防災県土整備企業分科会で詳細審査を分担いたしました、議案第105号「令和４年度三重県一般会計補正予算（第３号）」の関係分外３件につきましては、去る10月５日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって原案を可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。

○森野委員長　ただいまの報告に対し御質疑はありませんか。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○森野委員長　なければ、これで防災県土整備企業分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
　次に、防災県土整備企業分科会に係る執行部への補足質疑があればお願いいたします。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕
○森野委員長　なければ、これで防災県土整備企業分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。
　次に、教育警察分科会委員長から分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。

○平畑分科会委員長　御報告申し上げます。
　教育警察分科会で詳細審査を分担いたしました、議案第105号「令和４年度三重県一般会計補正予算　　　（第３号）」の関係分につきましては、去る10月７日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、全会一致をもって原案を可決すべきものと決定いたしました。
　以上、報告申し上げます。

○森野委員長　ただいまの報告に対し御質疑はありませんか。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕　

○森野委員長　なければ、これで教育警察分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
　次に、教育警察分科会に係る執行部への補足質疑があればお願いいたします。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○森野委員長　なければ、これで教育警察分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。
　最後に、総務地域連携デジタル社会推進分科会委員長から分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。

○石垣分科会委員長　御報告申し上げます。
　総務地域連携デジタル社会推進分科会で詳細審査を分担いたしました、議案第105号「令和４年度三重県一般会計補正予算（第３号）」の関係分外１件につきましては、去る10月６日及び11日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって原案を可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。

○森野委員長　ただいまの報告に対し御質疑はありませんか。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○森野委員長　なければ、これで総務地域連携デジタル社会推進分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
　次に、総務地域連携デジタル社会推進分科会に係る執行部への補足質疑があればお願いします。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○森野委員長　なければ、以上で分科会委員長報告及びこれに対する質疑を終了いたします。
　（２）全体を通しての質疑　　　 なし
　（３）委員間討議 　　　　　　　　 なし
　（４）討論　　　　　　　　　　　　　 なし
　（５）採決　　　　　　　　　　　　　 議案第105号、議案第107号及び議案第111号から議案第113号
　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　 起立（全員）　　　可決
　（６）委員長報告で処理経過の報告を求める事項 　　　　　　なし

（休憩）

 
２　決算認定議案の審査
　（１）分科会委員長報告及び質疑、執行部に対する補足質疑

○森野委員長　最初に、医療保健子ども福祉病院分科会委員長から分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。

○倉本分科会委員長　御報告申し上げます。
　医療保健子ども福祉病院分科会で詳細審査を分担いたしました、認定第４号「令和３年度三重県病院事業会計決算」につきましては、去る10月11日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたし　　　ました結果、全会一致をもって原案を認定すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。

○森野委員長　ただいまの報告に対し御質疑はありませんか。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○森野委員長　なければ、これで医療保健子ども福祉病院分科会委員長報告に対する質疑を終わります。
　次に、医療保健子ども福祉病院分科会に係る執行部への補足質疑があればお願いいたします。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○森野委員長　なければ、これで医療保健子ども福祉病院分科会委員長報告及び質疑を終わります。
　次に、防災県土整備企業分科会委員長から分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。

○下野分科会委員長　御報告申し上げます。
　防災県土整備企業分科会で詳細審査を分担いたしました、認定第１号「令和３年度三重県水道事業会計決算」外３件につきましては、去る10月５日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって原案を認定すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。

○森野委員長　ただいまの報告に対し御質疑はありませんか。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○森野委員長　なければ、これで防災県土整備企業分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
　次に、防災県土整備企業分科会に係る執行部への補足質疑があればお願いします。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○森野委員長　なければ、以上で分科会委員長報告及びこれに対する質疑を終了いたします。
　　（２）全体を通しての質疑　　　なし
　　（３）委員間討議　　　　　　　　 なし
　　（４）討論

○森野委員長　討論のある方はお願いいたします。

○山本（里）委員　それでは、認定第１号「令和３年度三重県水道事業会計決算」、認定第２号「令和３年度三重県工業用水道事業会計決算」、そして認定第３号「令和３年度三重県電気事業会計決算」、認定第５号「令和３年度三重県流域下水道事業会計決算」について反対の立場で討論をいたしますが、４件それぞれについてはこれまでも例年述べてきた部分でもありますけれども、水道事業と工業用水道事業は、これまでの歴史的経過の中で、それぞれに導管が延びるというようなことの中で、事業費なり経常の運営費なりにこれが響いてきていることとともに、特に昨年度は、コロナ禍で大変な状況が県民の間に広がる中で、市町はそれぞれに努力をされて水道料金などの値下げも行っている中、この水道事業、県水の基本料制であるとか、それから水道料金についても、もう少し考えることができなかったのかという思いで反対いたします。
　電気事業については、ＲＤＦ焼却・発電事業の残務処理ということで、今、最後の仕上げになっているわけですけれども、これまでも申しておるとおりに、検証の内容がこの事業のきっちりとした最後の仕上げになると思っておりますが、それが生きた検証になるかどうかということが最大の大切なことだと思っておりますので、まだそこが最終まで至っておりませんので反対させていただきます。
　流域下水道事業については、公衆衛生上の問題で、流域下水道というものが一定の役割を果たしているということは理解をしておりますけれども、利用料金ということの中で、これもまた市町を通して県民の皆さんの中に、下水道料金が高くなる、そういうような値上げなども起こってきておりますので、このことも含めて企業会計のあり方ということにも根本的に関わると思います。
　４件に反対いたしたいと思います。

○稲森委員　認定第３号「令和３年度三重県電気事業会計決算」について反対したいと思います。
　認定第３号は、今ありましたように、ＲＤＦ焼却・発電事業がまだ残っているということで反対したいと思います。県の大きな失政によって私たちの伊賀市や、あるいは伊賀市民の大きな負担にもなってきました。
　それから、しっかりした総括をしてほしいと思うんですけれども、マイナス1000点ぐらいの話とプラス10点ぐらいの話を並列にしないということ、そういう総括をしていただくことをお願いしておきたいと思います。
　以上です。

○森野委員長　ほかにありませんか。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○森野委員長　ほかに討論なしと認め、討論を終結いたします。
　（５）採決　　認定第４号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　起立（全員）　　　認定
　　　　　　　　 認定第１号、認定第２号及び認定第５号　　　起立（多数）　　　認定
　　　　　　　　 認定第３号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　起立（多数）　　　認定
　（６）委員長報告で処理経過の報告を求める事項　　　なし
 
〔閉会の宣言〕
三重県議会委員会条例第28条第１項の規定により記名押印する。　
予算決算常任委員長　　　
森野　真治