令和４年５月27日 議会運営委員会 会議録

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議会運営委員会会議録
（開会中）
 

開催年月日　　令和４年５月27日（金曜日）　午前10時０分～午前10時43分
会議室　　　　504議会運営委員会室
出席委員　　　９名
　　　　　　　委　員　長　　村林　　聡
　　　　　　　副委員長　　藤根　正典
　　　　　　　委　　　員　　津村　　衛
　　　　　　　委　　　員　　石田　成生
　　　　　　　委　　　員　　小林　正人
　　　　　　　委　　　員　　長田　隆尚
　　　　　　　委　　　員　　舟橋　裕幸
　　　　　　　委　　　員　　三谷　哲央
　　　　　　　委　　　員　　中森　博文
欠席委員　　　なし
委員外議員　　議　　　長　　前野　和美
　　　　　　　　　　副　議　長　　藤田　宜三
出席説明員　　副知事　　　　　　服部　　浩
　　　　　　　　　　総務部長　　　　　高間　伸夫
　　　　　　　　　　総務部副部長　　　松浦　元哉
　　　　　　　　　　総務部課長　　　　石黒　将之
事務局職員　　事務局長　　　　　坂三　雅人
　　　　　　　　　　事務局次長　　　　畑中　一宝
　　　　　　　　　　総務課長　　　　　西塔　裕行
　　　　　　　　　　議事課長　　　　　前川　幸則
　　　　　　　　　　企画法務課長　　　小野　明子
　　　　　　　　　　政策法務監　　　　笹之内　浩一
委員会書記　　議事課課長補佐兼班長　佐竹　　宴
　　　　　　　　　　議事課主幹兼係長　　　林　　良充
傍聴議員　　　２名
　　　　　　　　　　　　　　山本　里香
　　　　　　　　　　　　　　今井　智広
県政記者　　　１名
傍聴者　　　　なし
議題及び協議事項
１　提出予定議案について
２　先議議案の審議について
３　日程について
４　議案聴き取りについて
５　質疑・質問について
（１）一般質問について
（２）再質問、関連質問について
（３）議案に関する質疑について
６　請願・陳情について
７　請願の処理経過及び結果の報告について
８　意見書・決議案について
９　出席説明員について
10　全員協議会について
11　６月３日の議事予定について
12　県の出資等に係る法人の経営状況の説明について
13　オンラインを活用した会議の開催について
14　「委員会におけるオンラインによる参考人（事実上の参考人）招致に係る議会運営委員会の申合せ事項」
　の一部改正（案）について
15　次回の議会運営委員会について
16　その他
（１）特別委員会の開催について
（２）令和４年年間議事予定の追記事項について
（３）その他
 
〔開会の宣告〕
 
１　提出予定議案について
　予算２件、条例案16件、その他議案４件、報告10件及び提出１件の合計33件について、資料１のとおり、副知事及び総務部長から説明がありました。
 
　 　【発言】
〇服部副知事　提出予定議案概要追加提案その7にございます中で、議案第80号「令和４年三重県一般会計補正予算（第１号）」につきましては、先ほど総務部長からも説明がありましたが、国の原油価格、物価高騰等総合緊急対策に対応しまして、食費をはじめとした物価高騰等に直面するひとり親世帯を支援するために、子育て世帯生活支援特別給付金を支給する経費でございまして、早期に着手する必要がございます。
　 つきましては、速やかな御審議を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
 
２　先議議案の審議について
    執行部から先議してほしい旨の申出があった「令和４年度三重県一般会計補正予算（第１号）」については、補正予算の性格上、審議を急ぐ必要があることから、６月８日の本会議散会議に、予算決算常任委員会の分科会、６月10日の本会議散会後に予算決算常任委員会の本委員会を開催して審査を行い、採決については６月16日の本会議の一般質問終了後に行うこととされました。
    なお、予算決算常任委員会における審査については、６月13日までに審査を終了するよう審査期限をつけることとされました。
 
３　日程について
  資料２により、５月27日から６月30日までの６月定例月会議の日程が確認されました。
 
４　議案聴き取りについて
　提出予定議案の聴き取りは６月３日に、資料３の日程案で行うこととされました。
　なお、聴き取り順序については、多少の変更が生じる場合があることが了承されました。
 
５　質疑・質問について
（１）一般質問について
    一般質問は資料４のとおり、３日間で質問時間は答弁を含めて１人60分程度、原則として質問者数は１日４名とすることとされました。なお、公明党、日本共産党及び草の根運動いがの３会派、４名の議員で、昨年度と同様、質問枠を30分に分割して質問を行うこととされました。
また、30分に分割した一般質問の「みえ県議会だより」への掲載にあたっては、昨年度と同様、年１回の掲載とすることとされました。
    これにより、６月定例月会議における少数会派の質問枠を含めた再配分を行い、当日配付資料のとおり、６月10日の２番目を公明党、３番目を日本共産党とされ、質問予定者については、６月３日の議案聴取会終了後の議会運営委員会で調整することとされました。
　 なお、質問の通告期限について、新型コロナウイルス感染症対応による執行部の負担を軽減するため、令和２年６月定例月会議から質問の通告期限を１日早め、質問日の３日前の午後１時までとしているところですが、今定例月会議においても同様の取扱いとすることとされました。
　　　
（２）再質問、関連質問について
   再質問については、申合せどおり、質問時間内で認めることとされました。
   関連質問回数については、新政みえ７回、自由民主党６回、草莽２回、公明党１回、日本共産党１回、草の根運動いが１回とされました。
   なお、一般質問に対する関連質問は、申合せどおり、答弁を含めて10分程度とし、あらかじめ通告書を各会派代表者の了解の後、提出することが了承されました。
   また、申合せどおり、再質問及び関連質問は議員発言用演壇から行うことが了承されました。
 
（３）議案に関する質疑について
     ６月３日の議会運営委員会において、質疑者、質疑順序等について調整することとされました。
 
６　請願・陳情について
   提出期限は、申合せにより、６月３日（金）の午後５時までとすることが了承されました。
 
７　請願の処理経過及び結果の報告について
  申合せにより、資料５のとおり、請願の処理経過及び結果の報告があることが了承されました。
 
８　意見書・決議案について
　提出期限は、申合せにより、資料６のとおりとすることが了承されました。
 
９　出席説明員について
　６月３日の出席説明員については、知事、両副知事、危機管理統括監並びに総務部長に出席を求めることとされました。

10　全員協議会について
    ６月３日の本会議散会後、「令和４年版県政レポート（案）について」及び「『強じんな美し国ビジョンみえ（仮称）』及び『みえ元気プラン（仮称）』最終案について」を議題として開催することが報告されました。
 
11　６月３日の議事予定について
　６月３日の議事予定について、資料７の順序で取り進めることとされました。
 
12　県の出資等に係る法人の経営状況の説明について
   県の出資等に係る法人の経営状況を説明する書類が６月定例月会議に提出され、議案聴取会において、関係部局からその概要説明を受けることとされました。
 
13　オンラインを活用した会議の開催について
　去る５月12日の代表者会議で了承されたオンラインを活用した会議の開催について、事務局から資料８により説明があり、本委員会においても、６月29日（水）開催分からノウハウを蓄積するまでの当面の間、議事に影響が生じない範囲で随時開催することとされました。
 
14　「委員会におけるオンラインによる参考人（事実上の参考人）招致に係る議会運営委員会の申合せ事  
  項」の一部改正（案）について
    去る５月23日の代表者会議で今後の対応方針が決定され、本委員会で協議することとされた「委員会におけるオンラインによる参考人（事実上の参考人）招致に係る議会運営委員会の申合せ事項」の一部改正（案）について、事務局から説明があり、資料９及び10のとおりとすることとされました。
 
15　次回の議会運営委員会について
   特に協議する事項が出てこない限り、質問者、質疑者について調整するため、６月３日の議案聴取会終了後に開催することとされました。
 
16　その他
（１）特別委員会の開催について
　 ５月31日（火）午後１時から、花や木で健やかな三重をつくる条例策定調査特別委員会が開催される旨の
報告がありました。

（２）令和４年年間議事予定の追記事項について
　　６月３日（金）と７月11日（月）に「強じんな美し国ビジョンみえ（仮称）」及び「みえ元気プラン（仮称）」に係る
全員協議会が開催されるため、資料11のとおり令和４年年間議事予定に追記したことが確認されました。
　 ６月定例月会議の一般質問の予定者から、音楽プレーヤーを持ち込み、音楽を流したい旨の申出があったことについて、石田委員から発言があり、質問に関係する音楽であれば著作権法違反にならないよう配慮した上で認めることとされました。
　　　　
      【協議】
〇石田委員　６月定例月会議の一般質問において、我が会派の予定者の１人から、ぜひ議会運営委員会でお諮りし、認めていただけないかという事項がございます。
   一般質問の60分の中で、自分で何かプレーヤーの類を持ってきて、音楽を10秒か15秒ほどを流したいとのことです。

〇村林委員長　事務局いかがですか。

〇前川議事課長　それでは、まずこれまでの議会運営委員会の議論を説明させていただきます。
　  平成16年の5月に、議場内の動画映写の取扱いを定めておりまして、その中で動画の音声につきましては、動画と一体とものであるので議場に流すものとすると定められております。
    また、先例といたしましては、平成16年の3月に三重県のＣＭを議場で流した例が一つございます。
    そして、同じ平成16年の11月には、質問者が操作をいたしまして、スピーチオという文字を音声に変える装置があるのですが、これを実演して音声を流したという実例がございます。
    従いまして、音楽を流すということ自体は、特にこれに照らせば問題ないというふうに考えております。
    ただし、一般質問は、テレビやインターネットでも中継をされておりますので、使用していただく際には、音楽の著作権につきまして、必ずご確認をいただきますようお願いいたします。

〇石田委員　そうすると、著作権の法令違反にならないようなことは自己責任で気をつけてくださいということですね。議会運営委員会としては、今から諮っていただくのですか。

〇村林委員長　お伺いします。今の申合せどおりで特に変更なく、そのとおりでよいということでよろしいですか。

〇津村委員　一般質問に関係のあることに関してということですよね。何かおもしろおかしくＢＧＭ程度に使われることはちょっとね。

〇石田委員　もちろん一般質問の内容に関係するという前提でございます。

〇村林委員長　ということであれば、申合せどおりということでよろしいですか。

　　　　　　　　　　　〔「はい」の声あり〕　

〇村林委員長　それでは、そのようにいたします。
  
〔閉会の宣告〕
 
三重県議会委員会条例第28条第１項の規定により記名押印する。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
議会運営委員長　　村林　　聡