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令和２年11月13日 予算決算常任委員会 会議録
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予算決算常任委員会
会議録
（開会中）
開催年月日 令和２年11月13日（金曜日） 午前10時２分～午前10時20分
会議室 全員協議会室
出席委員 48名
委員長 杉本 熊野
副委員長 野口 正
委員 川口 円 喜田 健児 中瀬 信之
平畑 武 石垣 智矢 小林 貴虎
山本佐知子 山崎 博 中瀬古初美
廣 耕太郎 下野 幸助 田中 智也
藤根 正典 小島 智子 木津 直樹
田中 祐治 野村 保夫 山内 道明
山本 里香 稲森 稔尚 濱井 初男
森野 真治 津村 衛 藤田 宜三
稲垣 昭義 石田 成生 小林 正人
服部 富男 東 豊 長田 隆尚
奥野 英介 村林 聡 今井 智広
北川 裕之 舟橋 裕幸 三谷 哲央
中村 進一 津田 健児 中嶋 年規
青木 謙順 中森 博文 前野 和美
舘 直人 山本 教和 西場 信行
中川 正美
欠席委員 谷川 孝栄
出席説明員
【決算認定議案の審査、所管事項の調査】
副知事 稲垣 清文
［防災対策部］
部長 日沖 正人
副部長 清水 英彦
［戦略企画部］
部長 福永 和伸
副部長兼ひとづくり政策総括監 髙野 吉雄
［総務部］
部長 紀平 勉
副部長（財政運営担当） 松浦 元哉
［医療保健部］
部長 加太 竜一
副部長 中尾 洋一
［子ども・福祉部］
部長 大橋 範秀
副部長 藤川 和重
［環境生活部］
部長 岡村 順子
廃棄物対策局長 安井 晃
副部長 奥山 孝人
［地域連携部］
部長 大西 宏弥
南部地域活性化局長 横田 浩一
国体・全国障害者スポーツ大会局長 辻 日出夫
副部長 山岡 哲也
［農林水産部］
部長 前田 茂樹
副部長 更屋 英洋
［雇用経済部］
部長 島上 聖司
観光局長 河口 瑞子
副部長 野呂 幸利
［県土整備部］
部長 水野 宏治
理事 真弓 明光
副部長 小見山 幸弘
［教育委員会］
教育長 木平 芳定
副教育長 宮路 正弘
［警察本部］
本部長 岡 素彦
警務部長 宮関 真由美
[出納局]
会計管理者兼出納局長 森 靖洋
[監査委員]
代表監査委員 山口 和夫
[監査委員事務局]
事務局長 坂三 雅人
[人事委員会事務局]
事務局長 山川 晴久
委員会書記
議事課 班長 中西 健司
議事課 主幹 橋本 哲也
企画法務課 主幹 早川 哲生
企画法務課 主事 水谷 健太
傍聴議員 なし
県政記者 １名
傍聴者 １名
議題及び協議事項
１ 決算認定議案の審査、所管事項の調査
（１）認定第５号「令和元年度三重県一般会計歳入歳出決算」
（２）認定第６号「令和元年度三重県県債管理特別会計歳入歳出決算」
（３）認定第７号「令和元年度地方独立行政法人三重県立総合医療センター資金貸付特別会計歳入歳出決算」
（４）認定第８号「令和元年度三重県国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算」
（５）認定第９号「令和元年度三重県母子及び父子並びに寡婦福祉資金貸付事業特別会計歳入歳出決算」
（６）認定第10号「令和元年度三重県立子ども心身発達医療センター事業特別会計歳入歳出決算」
（７）認定第11号「令和元年度三重県就農施設等資金貸付事業等特別会計歳入歳出決算」
（８）認定第12号「令和元年度三重県地方卸売市場事業特別会計歳入歳出決算」
（９）認定第13号「令和元年度三重県林業改善資金貸付事業特別会計歳入歳出決算」
（10）認定第14号「令和元年度三重県沿岸漁業改善資金貸付事業特別会計歳入歳出決算」
（11）認定第15号「令和元年度三重県中小企業者等支援資金貸付事業等特別会計歳入歳出決算」
（12）認定第16号「令和元年度三重県港湾整備事業特別会計歳入歳出決算」
（13）認定第17号「令和元年度三重県流域下水道事業特別会計歳入歳出決算」
（14）私債権の放棄について
（15）債権処理計画（令和元年度実績・令和２年度目標）について
（16）令和３年度当初予算編成に向けての基本的な考え方
【会議の経過とその結果】
〔開会の宣言〕
１ 決算認定議案の審査、所管事項の調査
（１）分科会委員長報告及び質疑、執行部に対する補足質疑
○杉本委員長 最初に、戦略企画雇用経済分科会委員長から分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。
○木津分科会委員長 御報告申し上げます。
戦略企画雇用経済分科会で詳細審査を分担いたしました認定第５号「令和元年度三重県一般会計歳入歳出決算」の関係分ほか１件につきましては、去る10月29日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって原案を認定すべきものと決定いたしました。
以上、報告申し上げます。
○杉本委員長 ただいまの報告に対し、御質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
○杉本委員長 なければ、これで戦略企画雇用経済分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
次に、戦略企画雇用経済分科会に係る執行部への補足質疑を行いますが、質疑は付託議案及び所管事項調査に係るものに限定いたしますので、御了承願います。
それでは、御質疑のある方はお願いいたします。
〔「なし」の声あり〕
○杉本委員長 なければ、これで戦略企画雇用経済分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。
次に、環境生活農林水産分科会委員長から、分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。
○中瀬古分科会委員長 御報告申し上げます。
環境生活農林水産分科会で詳細審査を分担いたしました認定第５号「令和元年度三重県一般会計歳入歳出決算」の関係分ほか４件につきましては、去る10月30日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって、原案を認定すべきものと決定いたしました。
以上、御報告申し上げます。
○杉本委員長 ただいまの報告に対し、御質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
○杉本委員長 なければ、これで環境生活農林水産分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
次に、環境生活農林水産分科会に係る執行部への補足質疑があれば、お願いいたします。
〔「なし」の声あり〕
○杉本委員長 なければ、これで環境生活農林水産分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。
次に、医療保健子ども福祉病院分科会委員長から、分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。
○奥野分科会委員長 御報告申し上げます。
医療保健子ども福祉病院分科会で詳細審査を分担いたしました認定第５号「令和元年度三重県一般会計歳入歳出決算」の関係分ほか４件につきましては、去る10月30日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって、原案を認定すべきものと決定いたしました。
以上、御報告申し上げます。
○杉本委員長 ただいまの報告に対し、御質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
○杉本委員長 なければ、これで医療保健子ども福祉病院分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
次に、医療保健子ども福祉病院分科会に係る執行部への補足質疑があれば、お願いいたします。
〔「なし」の声あり〕
○杉本委員長 なければ、これで医療保健子ども福祉病院分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。
次に、防災県土整備企業分科会委員長から、分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。
○藤根分科会委員長 御報告申し上げます。
防災県土整備企業分科会で詳細審査を分担いたしました認定第５号「令和元年度三重県一般会計歳入歳出決算」の関係分ほか２件につきましては、去る10月29日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって、原案を認定すべきものと決定いたしました。
以上、御報告申し上げます。
○杉本委員長 ただいまの報告に対し、御質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
○杉本委員長 なければ、これで防災県土整備企業分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
次に、防災県土整備企業分科会に係る執行部への補足質疑があれば、お願いいたします。
〔「なし」の声あり〕
○杉本委員長 なければ、これで防災県土整備企業分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。
次に、教育警察分科会委員長から、分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。
○濱井分科会委員長 御報告申し上げます。
教育警察分科会で詳細審査を分担いたしました認定第５号「令和元年度三重県一般会計歳入歳出決算」の関係分につきましては、去る10月29日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査をいたしました結果、賛成多数をもって、原案を認定すべきものと決定いたしました。
なお、この際、令和３年度当初予算編成に向けての基本的な考え方について、本分科会で特に議論のありました事項について申し述べます。
不登校児童生徒への支援についてであります。
県教育委員会では、これまで不登校児童生徒に向けてさまざまな取組を実施していただいていますが、令和元年度の不登校児童生徒数は、調査開始以来、最も多くなっています。
他の自治体では、不登校児童生徒に向けて多様な学びの機会を提供する先進的な取組が実施されていることから、県当局におかれては、その成果や課題について調査・研究を行い、あらゆる支援策を検討されるよう要望します。
以上、御報告申し上げます。
○杉本委員長 ただいまの報告に対し、御質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
○杉本委員長 なければ、これで教育警察分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
次に、教育警察分科会に係る執行部への補足質疑があれば、お願いいたします。
〔「なし」の声あり〕
○杉本委員長 なければ、これで教育警察分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。
最後に、総務地域連携分科会委員長から、分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。
○野村分科会委員長 御報告申し上げます。
総務地域連携分科会で詳細審査を分担いたしました認定第５号「令和元年度三重県一般会計歳入歳出決算」の関係分ほか１件につきましては、去る10月30日に分科会を開催し、当局の出席を求め、慎重に審査をいたしました結果、いずれも全会一致をもって原案を認定すべきものと決定いたしました。
以上、御報告申し上げます。
○杉本委員長 ただいまの報告に対し、御質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
○杉本委員長 なければ、これで総務地域連携分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
次に、総務地域連携分科会に係る執行部への補足質疑があれば、お願いいたします。
〔「なし」の声あり〕
○杉本委員長 なければ、以上で分科会委員長報告及びこれに対する質疑を終了いたします。
（２）全体を通しての質疑 なし
（３）委員間討議 なし
（４）討論
○杉本委員長 本認定議案に対する討論のある方は、御発言願います。
○山本（里）委員 認定第５号及び認定第８号について、反対をいたします。
一般会計歳入歳出決算においては、これまでリニア中央新幹線や学力向上の問題を指摘した経緯がありますが、令和元年度は新たに教育委員会の活動にかかることで問題がありました。教育委員会の機能を高めていく方向へ応援する意味ではありますが、昨年度の２月の県立学校の一斉休校に際して、結果がどうあれ、知見のある教育委員が集まる場を持つことが必要でなかったかという点で反対します。
また、国民健康保険事業は県が関わって昨年度が２年目でした。制度的な問題点は県当局も十分認識しているとは思いますが、保険料の支払いが困難になる、滞納が発生して生活が困窮するという相談が数多い状況であり、問題解決が必要ということで認定第８号に反対します。
○杉本委員長 ほかにございますか。
〔「なし」の声あり〕
○杉本委員長 討論なしと認め、討論を終結いたします。
（５）採決 認定第６号、認定第７号、認定第９号から認定第17号まで
起立（全員） 認定
認定第５号、認定第８号 起立（多数） 認定
（６）委員長報告で執行部へ処理経過を求める事項 なし
（７）その他
〇杉本委員長 ほかに何かございますか。
〔「なし」の声あり〕
〇杉本委員長 なければ、以上で、決算認定議案の審査及び所管事項の調査を終わります。
この際、稲垣副知事から発言を求められておりますので、これを許可します。
〇稲垣副知事 私から一言御礼を申し上げます。
杉本委員長はじめ、委員の皆様方には、令和元年度の歳入歳出決算につきまして、去る10月19日に委員会を開催されて以来、総括質疑及び各分科会におきまして、精力的に御審議を賜り、厚く御礼を申し上げます。
審査過程で頂戴いたしました貴重な御意見並びに分科会委員長報告の内容につきましては、今後の県政運営に十分反映させていだだきたいと考えております。ありがとうございました。
〔閉会の宣言〕
三重県議会委員会条例第28条第１項の規定により記名押印する。
予算決算常任委員長 杉本 熊野
